制定机关：国务院     公布日期：2019-03-24     法律效力位阶（jiē）：行政法（fǎ）规  
城市道路管理（lǐ）条例

(1996年6月（yuè）4日中华人民共和国国务（wù）院（yuàn）令第（dì）198号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止（zhǐ）和修改（gǎi）部分行政法（fǎ）规的决定（dìng）》第一次（cì）修（xiū）订　根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行（háng）政法（fǎ）规的决定》第（dì）二（èr）次修订（dìng）　根据2019年3月24日《国（guó）务院关于（yú）修（xiū）改部（bù）分行政法规（guī）的决定》第（dì）三次修订)
第一章　总则
第（dì）一条　为了加强城（chéng）市道（dào）路管理，保障城市道（dào）路完好，充分发挥城市道路功能（néng），促进（jìn）城市（shì）经济和（hé）社会发展，制（zhì）定本条例。
第二（èr）条（tiáo）　本条例所（suǒ）称城市道路，是指城市（shì）供车（chē）辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁（liáng）及其附属（shǔ）设（shè）施。
第三条　本条例（lì）适（shì）用于城市道（dào）路规划、建（jiàn）设、养护、维（wéi）修和路政管理。
第四条　城（chéng）市道路管理实行统一（yī）规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
第五条　国（guó）家鼓励和（hé）支（zhī）持（chí）城市道路科学技术（shù）研究，推（tuī）广先进技术（shù），提（tí）高城市道（dào）路管理的科学技术水平。
第六条　国务（wù）院（yuàn）建设行政（zhèng）主管（guǎn）部门主管（guǎn）全（quán）国（guó）城市（shì）道路管理工作。
省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行（háng）政区（qū）域内的（de）城市道（dào）路（lù）管理工作。
县级以（yǐ）上（shàng）城市人（rén）民（mín）政府市政工程行（háng）政主管部门主管本（běn）行政区域内的（de）城市（shì）道（dào）路管理（lǐ）工（gōng）作（zuò）。
第（dì）二章　规（guī）划和建设
第七条　县级以上城市人民政（zhèng）府应（yīng）当组织市政工程、城市规划、公安交通等（děng）部门，根（gēn）据（jù）城市总体规划编制城（chéng）市道（dào）路发（fā）展规划。
市政工程行政主（zhǔ）管部门应（yīng）当根据（jù）城市道路发展规划，制定城市道路年度建设计划，经（jīng）城市人民政府批准后实（shí）施。
第八条　城（chéng）市道（dào）路（lù）建设资金可以按照国家有关规定，采取政府（fǔ）投资、集资、国内（nèi）外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种（zhǒng）渠（qú）道筹集（jí）。
第九条　城市（shì）道路（lù）的（de）建（jiàn）设应当符合（hé）城市道（dào）路技术规范。
第十条　政府投（tóu）资建设城（chéng）市道路的，应（yīng）当根（gēn）据城市道路发（fā）展规（guī）划和（hé）年度建设（shè）计划（huá），由市政工程行政主管部门组（zǔ）织建（jiàn）设。
单位投（tóu）资建设城（chéng）市道路的，应当符（fú）合城市道路发展（zhǎn）规划。
城市（shì）住宅（zhái）小（xiǎo）区、开发区内的道路建设，应当分别（bié）纳入住宅小区、开发区的开发建设计划配套建设。
第（dì）十一条　国（guó）家（jiā）鼓励（lì）国内外企业和其他组织以（yǐ）及个人按照城市道路发展规划，投资建（jiàn）设（shè）城市道路。
第十二（èr）条　城（chéng）市供水、排水、燃气、热力、供电（diàn）、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设（shè）施的建设计划（huá），应当与（yǔ）城市道路发展规划（huá）和年度建设（shè）计划（huá）相协调（diào），坚持先（xiān）地（dì）下、后地（dì）上（shàng）的施工原则，与城市道路同步（bù）建设（shè）。
第十三条　新建的城市道路与（yǔ）铁路干线（xiàn）相交的，应当根据需要在城（chéng）市规划（huá）中预（yù）留立体交通设（shè）施的建设位（wèi）置。
城市（shì）道路与铁路相（xiàng）交的道口建设应（yīng）当符合国家有关（guān）技术规范，并根（gēn）据需要（yào）逐步建（jiàn）设立体（tǐ）交通（tōng）设施。建设（shè）立体交通设（shè）施所需（xū）投资，按照国家规定由有（yǒu）关部门协商确定。
第十四（sì）条　建（jiàn）设跨（kuà）越江河的桥梁（liáng）和隧（suì）道，应当符合国家（jiā）规定的防（fáng）洪、通航标准和（hé）其他有关技术规范（fàn）。
第十五条　县级以上城市（shì）人民政府应当有计划地按照城市道（dào）路技（jì）术规范改（gǎi）建（jiàn）、拓宽城市道路和公路的结（jié）合（hé）部，公路（lù）行政主管部门可以按照国（guó）家有关规定在（zài）资金上给予补助。
第十六条（tiáo）　承担城市（shì）道（dào）路设计、施工的单位，应（yīng）当具有相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的城市道路的设计、施工任务。
第十七条　城市（shì）道路的设计、施工，应（yīng）当严格执行国家和地（dì）方规定的（de）城市（shì）道路设计、施工的（de）技术规范。
城市（shì）道路（lù）施工，实行（háng）工程质量监（jiān）督制度。
城市道路工（gōng）程竣工，经验收（shōu）合格后，方（fāng）可交付使（shǐ）用（yòng）；未经验收或者验（yàn）收不合格的，不得交付使（shǐ）用。
第十八条（tiáo）　城市道路实行工程（chéng）质量保修（xiū）制度。城（chéng）市道路（lù）的保修期为1年，自交付使用（yòng）之日起计算。保修期内出现工（gōng）程（chéng）质量问题，由有关责任单位负责（zé）保修。
第十九条　市政（zhèng）工（gōng）程行政（zhèng）主管部门对利（lì）用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期（qī）限内（nèi）向过往车辆(军用车辆除外)收取通（tōng）行费，用（yòng）于偿还贷款或者集资（zī）款，不得（dé）挪作他用。
收取（qǔ）通行费的范围和期限，由省（shěng）、自治区（qū）、直辖市（shì）人民政府规定。
第（dì）三章　养（yǎng）护和维修
第二十条　市（shì）政工程行政主管部（bù）门对其组织建设和管理的（de）城市道路（lù），按（àn）照城市道路的等级、数量（liàng）及养护和维修的定额，逐（zhú）年（nián）核定养（yǎng）护、维（wéi）修经费（fèi），统一安排养护、维（wéi）修资金。
第（dì）二十（shí）一条　承担（dān）城市道（dào）路养护、维修的单（dān）位，应（yīng）当严格执行城市（shì）道（dào）路养护、维修的技（jì）术规范，定期对城市道路（lù）进行养（yǎng）护、维（wéi）修，确保（bǎo）养（yǎng）护、维修工程（chéng）的质量。
市政工程行政主管（guǎn）部门负责对养护、维修工程的质（zhì）量进行监督检查（chá），保（bǎo）障（zhàng）城市道（dào）路完好。
第二十二条　市（shì）政工程（chéng）行政主（zhǔ）管部（bù）门组织建（jiàn）设（shè）和管理的（de）道路，由其委（wěi）托的城（chéng）市道路养护、维（wéi）修单位（wèi）负责养护、维修。单（dān）位投资建（jiàn）设（shè）和管（guǎn）理的道路（lù），由投资建设的单位或（huò）者其委托的（de）单位负责养护（hù）、维（wéi）修。城市住宅小区、开发区内的道（dào）路（lù），由建设单（dān）位或（huò）者（zhě）其委托（tuō）的单位负责养（yǎng）护（hù）、维修。
第二十三条　设在（zài）城市道（dào）路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市（shì）道路附属设施，应当符（fú）合城市道路养护（hù）规（guī）范。因缺损影响交通和安全时，有关产权单位应当及时补缺或（huò）者修复。
第二十四条　城市（shì）道路的养护、维修工程（chéng）应当按（àn）照规定的期限修（xiū）复（fù）竣工，并在养护、维修（xiū）工（gōng）程施（shī）工现（xiàn）场（chǎng）设置明显（xiǎn）标志和安全防围设施（shī），保障行（háng）人和交通车辆（liàng）安全。
第二十五条　城市道路养护、维修（xiū）的专（zhuān）用（yòng）车辆应当使用统一（yī）标志；执行任务时，在保证交通安全畅通的情况（kuàng）下，不受行驶路（lù）线和行驶方向（xiàng）的（de）限制（zhì）。
第四（sì）章（zhāng）　路政（zhèng）管理
第二十（shí）六条　市政工程行政主管（guǎn）部门执行路政管理的人员执行公（gōng）务，应当按照有关规定（dìng）佩戴标志，持证上岗。
第二十七条（tiáo）　城市道路范围内禁止下列行为：
(一)擅自占用或者（zhě）挖掘城市道路；
(二)履（lǚ）带车、铁轮（lún）车或者超重（chóng）、超高、超长车辆擅自在城市道（dào）路上行（háng）驶；
(三)机动车在桥梁或者非（fēi）指定的（de）城市道路（lù）上（shàng）试刹（shā）车；
(四)擅（shàn）自在城市道路上建设建筑（zhù）物、构筑物；
(五)在桥梁（liáng）上架设（shè）压（yā）力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕（pà）)以（yǐ）上的煤气（qì）管道（dào）、10千伏（fú）以上（shàng）的高压电力（lì）线和其他易燃易爆（bào）管线；
(六)擅自在桥梁或者路灯设（shè）施（shī）上设置广（guǎng）告牌或者其（qí）他挂浮物；
(七)其他损害（hài）、侵占（zhàn）城市道（dào）路（lù）的行为。
第（dì）二十八条　履带车、铁轮车或者（zhě）超重、超高、超（chāo）长车辆需要在城市（shì）道路（lù）上行（háng）驶的（de），事先须征得市政工程行政主管部门同意，并按（àn）照（zhào）公安交通管理部门（mén）指定的时间、路线行驶（shǐ）。
军用车辆执行任务需要在（zài）城市道路上行驶的，可（kě）以不受（shòu）前款限制，但是应当按照（zhào）规定采取（qǔ）安全（quán）保（bǎo）护（hù）措施（shī）。
第二十九条　依附于城市道路建设各（gè）种管线、杆线等设施的，应（yīng）当经（jīng）市（shì）政工程（chéng）行（háng）政主管部门（mén）批准，方可建设。
第（dì）三十条　未（wèi）经市政工（gōng）程行政（zhèng）主管部门（mén）和公安交通管理部门批（pī）准，任何（hé）单位或者个人不得占用或者挖掘城市（shì）道（dào）路。
第三十（shí）一条　因特殊情况需（xū）要临时占用城市道（dào）路的，须经市政工程行（háng）政主（zhǔ）管（guǎn）部门和公（gōng）安交通管理部门（mén）批准，方（fāng）可按照（zhào）规定（dìng）占用。
经（jīng）批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满（mǎn）后，应当及（jí）时清理（lǐ）占用现场（chǎng），恢复（fù）城市道路原状；损坏城市道路（lù）的，应（yīng）当修复或者给予赔偿。
第三（sān）十二（èr）条　城市人民政府应当严格控（kòng）制占用城市道路作为集贸市场。
第三十三条　因工程建设需要挖掘城市道路（lù）的，应当提交城（chéng）市规划部门批准签发的文件和有关设计文（wén）件，经市政工程行政主管部门（mén）和公安（ān）交通管理（lǐ）部门批准，方可按照规定（dìng）挖掘（jué）。
新建（jiàn）、扩建、改（gǎi）建（jiàn）的城市道路交付使用后5年（nián）内、大修的城市道路（lù）竣工（gōng）后（hòu）3年内不得挖掘；因特殊情（qíng）况需要挖掘（jué）的，须（xū）经县（xiàn）级以上城市人民政（zhèng）府批准（zhǔn）。
第（dì）三（sān）十四（sì）条　埋设在城市道路下的管线发（fā）生故（gù）障需要紧急抢修的，可以先行破路（lù）抢修，并（bìng）同时通知市政工程（chéng）行政主管部门和公安交（jiāo）通管理部门，在24小时内按照（zhào）规定补办批准手（shǒu）续。
第三（sān）十五条　经批准挖掘（jué）城市道路的，应当在施工现场设置明显标志和安全（quán）防（fáng）围设施；竣工（gōng）后（hòu），应当（dāng）及时清（qīng）理（lǐ）现（xiàn）场，通知市政工程行政主管部门（mén）检查验收。
第三十（shí）六条　经批准（zhǔn）占用或者挖掘城市道路的，应当按照批准（zhǔn）的位置（zhì）、面积（jī）、期限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变（biàn）更（gèng）审批手（shǒu）续。
第（dì）三十七（qī）条（tiáo）　占用或者挖掘由市政工程行政主管部门管（guǎn）理（lǐ）的城市（shì）道路的（de），应当向市政（zhèng）工（gōng）程行（háng）政（zhèng）主管（guǎn）部门交纳城市道路占（zhàn）用费（fèi）或者城（chéng）市道路挖掘修复费。
城市道路占用（yòng）费的（de）收费标准，由省、自治区人（rén）民政府（fǔ）的建设行政主管部门、直辖市人民政府的市政工程行政（zhèng）主管部门拟订（dìng），报同级财政、物（wù）价主管部（bù）门核（hé）定；城市道路挖掘（jué）修复费的（de）收费标准，由（yóu）省、自治区人（rén）民政府的建设行政主（zhǔ）管部门、直辖市人民政府的市政工程行政主管（guǎn）部门制定，报同级财政、物（wù）价主管部门备（bèi）案。
第（dì）三十八条　根据城市建设或者其他特殊需要，市政工程行（háng）政主管部门（mén）可以对临时（shí）占（zhàn）用城市道路的单位或者个人决定（dìng）缩（suō）小（xiǎo）占用（yòng）面积、缩短占（zhàn）用时（shí）间或（huò）者停止占用，并根据具体（tǐ）情况退（tuì）还部分城（chéng）市道路占用费。
第五章（zhāng）　罚则
第（dì）三十九条　违反本条例的规定（dìng），有下列（liè）行为之一的，由市政工程行政主（zhǔ）管部（bù）门（mén）责令停止（zhǐ）设计、施（shī）工，限期改（gǎi）正，可（kě）以并处3万（wàn）元以（yǐ）下的罚款；已经取得（dé）设计、施工资格证书，情节严重的，提（tí）请原（yuán）发证（zhèng）机关（guān）吊销设计、施（shī）工资格证书：
(一)未取得设计、施工资格或者未按（àn）照资质等级承（chéng）担城市道路的（de）设计、施工任务的；
(二)未按照城（chéng）市道路设（shè）计（jì）、施工技术规范设计、施（shī）工的；
(三)未按照设计（jì）图纸（zhǐ）施工或者擅（shàn）自修改（gǎi）图纸的。
第四十条　违反本条例第十（shí）七条规定（dìng），擅自使用未经验收（shōu）或者验（yàn）收不合格的城市（shì）道路的，由市政（zhèng）工程行政主管部门（mén）责令限（xiàn）期改正，给予警告，可以并处工程造价2%以下的罚款。
第四十（shí）一条　承（chéng）担城（chéng）市（shì）道路养护、维修的单位（wèi）违反本条例的规（guī）定，未定期（qī）对城市（shì）道路进行养护、维修或者未按照规定的期限（xiàn）修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主（zhǔ）管部（bù）门监督、检查（chá）的，由市政工程行（háng）政（zhèng）主管部门责令限期改正，给予警告；对负（fù）有直接责任（rèn）的主管人员和（hé）其（qí）他直接责任人员，依法给予行政处分（fèn）。
第四十二（èr）条　违反本条例第（dì）二（èr）十七条规定，或者有下列行为之（zhī）一的，由市政工程（chéng）行政主（zhǔ）管部门或（huò）者其（qí）他有关部门（mén）责令限期改正，可以处以2万元以下的罚（fá）款（kuǎn）；造成损失（shī）的，应当（dāng）依法承担赔偿责（zé）任：
(一)未对设在（zài）城市道路上（shàng）的各（gè）种管线的检查井、箱盖（gài）或者城市道路附属设施的缺损及（jí）时补缺或者修复的；
(二)未在城（chéng）市道路施工现场设置明显标志和（hé）安全防围设施的（de）；
(三)占用（yòng）城市道路期满或（huò）者挖（wā）掘城市道路后，不及时清理现场的；
(四)依附于（yú）城市道（dào）路建设各种管（guǎn）线、杆线等（děng）设施，不按照规定办理批准手续的；
(五)紧急抢修埋设在城市道路下的（de）管线（xiàn），不按照规定补办（bàn）批准手续的；
(六)未按照批准的（de）位置、面积、期限占（zhàn）用或者挖掘城市道（dào）路，或者需要移动位置、扩大面积、延（yán）长时（shí）间，未提前（qián）办理变更审批手续的。
第四（sì）十三条　违反本条（tiáo）例（lì），构成（chéng）犯罪的（de），由司法机关（guān）依法追究刑事（shì）责任（rèn）；尚不构成犯（fàn）罪，应当给（gěi）予治安管理处罚的（de），依（yī）照治安管理（lǐ）处罚法的规定给予处罚。
第四十（shí）四（sì）条　市政工程行（háng）政（zhèng）主管部门人员玩（wán）忽（hū）职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的（de），依法追究刑（xíng）事责任；尚不（bú）构成犯罪（zuì）的，依法给予行政处分（fèn）。
第六章　附则
第四十五（wǔ）条　本条例自1996年10月1日起施行（háng）。